司法公正天地间

北京，新世纪的第一个周末。

深圳市宝安区人民法院院长黄国新在这里接过了最高人民法院授予的“全国人民满意的好法院”牌匾。

这块用公正与效率铸成的牌匾沉甸甸，凝结着宝安区法院全体干警多年的心血和汗水。三年来，这个基层法院在审判人员不增加的情况下，年办结案件数以30％的幅度递增，全部案件在法定审限内审结。去年，他们共审结案件10929件，人均结案182件，个人办案最多的达469件，在全国名列前茅。

司法公正是人民法院审判工作的灵魂和生命，是人民法院永恒的主题。

为了确保司法公正，宝安区法院首先加强队伍建设，提高干警的思想业务素质。几年来，他们根据党和国家不同时期的工作中心和法院的工作重点，有针对性地开展了“为谁执法、为谁服务”，“公正司法、文明办案”，“两思教育”等专题教育活动，使队伍进一步增强了政治鉴别力和政治敏锐性，牢固了大局意识、公正意识、宗旨意识和服务意识，自觉坚持公正司法，主动服务社会大局。此外，他们还同吉林大学合办经济法专业研究生课程进修班，抓好新颁布法律、法规的培训学习，送干警进行不同层次的政治教育和后续教育，加强业务培训和在职教育，提高干警的理论水平和业务素质。

为了确保司法公正，宝安区法院积极探索，不断深化审判方式、审判组织改革，逐步建立起一套符合审判规律也符合基层法院工作需要的审判运行机制和管理体制。如实行案件审理流程管理制度，书记员集中统一管理制度，案件排期执行和限期结案制度，民事审判庭前交换证据制度，裁判文书改革，院长、庭长参审议制度，推行审判长和独立审判员选任制度等，进一步提高了审判质量。

为了确保司法公正，宝安区法院全面落实公开审判制度，坚决杜绝“暗箱操作”。他们强化责任意识，层层签订责任状，在廉政问题上实行一票否决制。他们还改革庭审方式，将纠问式庭审改为控辩式庭审，使当事人有话公开讲在法庭，有证公开质在法庭，有理公开辩在法庭，而法官则公开认证在法庭，公开评理在法庭，公开宣判在法庭，让当事人赢得堂堂正正，输得明明白白。

在提高自身素质和深化改革的过程中，宝安区法院的司法公正明显加强，审判水平不断提高。仅去年，他们就高质量地审结了来自30多个国家和地区的152位会员诉宝日高尔夫球娱乐观光有限公司系列案；适用新的《合同法》中不安抗辩权的规定，审结了影响深圳市26万个晨光牛奶订户的“断奶纠纷案”；严格以事实为依据，以修改后的刑法为准绳，审结了在社会上引起广泛争议的邓宝驹职务侵占案，并针对修改后刑法关于职务侵占罪的刑罚规定已经滞后于惩治和惩戒职务侵占犯罪的社会需要写出专题报告，向人大等有关部门呼吁修改刑法关于职务侵占罪的量刑。

几年来，宝安区法院在人民群众中的公信度、满意度明显上升。在最近两次的问卷调查中，测评对象对法院工作的满意率达100％。去年，宝安区法院诉讼案件服判息诉率均为87．2％，裁判正确率在99．3％以上。

“审判的结果固然重要，审判效率同样也不能忽视。迟到的公正不是公正，迟来的正义等于无正义。”最高人民法院院长肖扬的这句话，已成为宝安区法院全体干警在公正司法的前提下努力提高审判和执行效率的动力。

今年1月4日下午，宝安区某五金公司大门口人头攒动，几百名外地员工排队从区法院法官手中领到了被拖欠已久的工资。他们高兴地说：“法院办事真是快，我们上个月28日告的状，一个星期就拿到了钱。”原来，这家港资公司老板逃匿债务，法院立案执行，被查封的财产不能立即变现，而工人们又不能久等，法院采取评估后由拍卖行先行垫付的办法，仅用了7天时间就给工人们兑现了工资。据介绍，宝安法院两年来已为两万多名企业员工追回工资总额达3500多万元。

对审判工作进行流程化管理，对审判工作程序进行全程监督，这是宝安区法院为提高审判效率所进行的重大改革。他们将案件从立案、审理、执行直到归档全部审判工作环节的分工、操作、衔接、时间要求等加以明确规定和严格监督，对未按规定和时间要求操作的人员按照黄牌警告制度和岗位目标管理制度的规定进行严肃处理，解决了案件久拖不结、超期审判的问题，提高了审判效率，减少了当事人的诉讼成本。今年，他们进一步锐意创新，在立案庭建立了“简易法庭”，由两名法官和一名专职书记员组成，专事审理简单的民事、经济案件。此举使诉讼成本进一步降低，审判效率明显提高。近年来，宝安法院在受理案件年年大幅增长的情况下，总结案率从1998年的94．03％上升到2000年的97．32％。

“执行难”是提高审判效率的一只“拦路虎”，而宝安区法院的口号却是“少喊‘执行难’，多想怎么办！”为此，他们在充实执行力量，改善执行装备，强化执行力度的同时，深化改革，实行排期执行、公开执行，对执行过程、被执行人可供执行的财产状况、执行标的物评估和拍卖都一律公开；实行对拒不执行人进行新闻曝光、举报奖励制度；实行当事人举证、申报财产制度，召开债权债务人会议等。这些措施有力地促进了执行工作。

为了有效清理执行存案，宝安区法院组织动员全体干警，仅这两年就先后组织了突击执行的“飓风行动”和集中执行会战，他们组成10个执行小组，按照预先制定的周密方案，利用夜间进行执行会战。有的干警带病参战，有的干警为了查找被执行人，伏击守候，忍饥挨饿。但两次会战战果显著，执结案件220多件，标的额近亿元。如今，宝安法院的执行工作已步入良性循环的轨道，仅去年就执行结案4577件，结案率为95．02％，执结标的6．63亿元，并有效地消化了一批存案。

为了撑起头顶上那方公正、晴朗、人民满意的青天，宝安区法院干警们超出常人的付出和奉献感人甚深。

宝安区法院现有的113人的编制是按照宝安区1993年23万常住人口确定的，当年全年案件受理数只有1301件。而现在，宝安区人口猛增，仅暂住人口已达270多万，法院案件受理数显著增长。为此，加班加点、忘我工作在这里成为平常事，拿健康搏效率更是屡见不鲜。

民事庭副庭长莫镇森在父亲、妻子患有癌症，自己身体也不好，很长一段时间便血的情况下坚持工作，只是在父亲去世时才请了两天假，料理了后事就立即赶回院里上班。办案能手涂超群扭伤了右脚也不休息，去年创下了办结案件469件的高纪录。执行庭副庭长曾建人患腰间盘突出症，时常疼得直不起腰来，可是他执行案件向来风雨无阻，从未因为自己的病痛影响过工作。被全院干警称为“刘三姐”的西乡法庭庭长刘珊妹，高烧40度还坚持工作，她上午到医院输完液就赶回法庭开庭，有时白天顾不上打针，只好下班后再去医院。执行庭副庭长任强和书记员主动牺牲春节休假，亲赴吉林通化执行一宗“以物抵债”案。他们在零下28摄氏度的冰天雪地里装车、押运，吃大饼、喝凉水，连续奋战，直至把104吨货物全部运出才休息。

干警们也要为油盐酱醋操心，也要为家庭亲人忙碌。但是，在家事与工作之间，他们把更多的时间和精力奉献给了审判事业，把更多的关爱和情感奉献给了社会，对家庭、对亲人却有着太多的亏欠和愧疚。松岗法庭的老庭长陈启成，爱人身患重病在广州住院，他安排子女轮流在医院照料，自己除周日前去看望外，有时利用下班后赶往广州，探视过爱人后再连夜返回，从未因此请过一天假。审监庭庭长冯健上小学的儿子脚骨骨折，休学在家，他把母亲从家里接来照顾孩子，自己照常加班加点地工作。一个月后，冯健因儿子脚骨恢复不好而受到医生的责怪，他一脸苦笑：“哪里有时间看着儿子？”龙华庭副庭长黄日泉，在妻子住院期间坚持白天工作，即使晚上到医院陪护妻子，也把案卷带到医院，趴在病床旁写判决书，妻子心疼地责怪他：“老黄啊，你是来照顾我，还是来工作？”

从1999年10月起，宝安法院的双休日变成了单休日；2000年8月以来，每周一、三晚上已成为全院干警统一的加班时间。据不完全统计，每个干警平均每年加班近50个工作日。正是这样的自我牺牲和超负荷付出，宝安法院换来了社会的称赞和人民的满意，被誉为人民法院依法独立公正高效行使审判权的典范。